中共皇冠比分网:地方史志办公室支部委员会 关于巡察整改情况的通报

篮球比分直播_皇冠比分网门户网站  www.yanjin.gov.cn 2020-04-26 11:25[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

根据县委统一部署,2019年8月8日至9月27日,县委第五巡察组对史志办党支部进行了巡察,并于11月27日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,切实抓好整改工作

史志办党支部高度重视巡察工作,把落实县委第五巡察组反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好抓实。

(一)加强领导,健全组织

成立了以史志办党支部书记、副主任谭艳妮为组长,徐  宝、李保成、魏立正为副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组,并设立领导小组办公室,加强对整改工作的领导、组织和协调。通过及时召开支部会议和班子会议,对整改工作进行专题部署、专题研究,明确提出整改问题必须彻底解决,整改必须全部到位,形成了以上率下,全员参与,强力推进整改的工作格局。

(二)制定方案,责任到人

详细制定了《中共皇冠比分网:地方史志办公室党支部关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》(延志办党文〔2019〕6号),并制定了反馈问题责任清单,明确了责任领导、责任人、责任单位及整改时限,逐项、逐类解决巡察组反馈的各项问题,举一反三,健全和完善相关制度和措施,建立长效机制,从源头上防止类似问题再次发生。

(三)总结经验,抓出成效

在抓好整改工作的同时,及时总结整改经验,研究制定科学有效的长效机制,持续巩固整改成果,确保了件件有整改、事事有落实。党支部书记对整改工作亲自部署和督办,其他成员对分管的整改工作负责。整改期间,巡察组反馈的32项问题均已整改到位,共计上交违规资金720元。目前,史志办在机关党建、文风作风、纪检监察等方面取得了明显成效,机关面貌明显好转,全面从严治党取得阶段性效果。

二、存在主要问题和整改落实情况

(一)政治建设存在薄弱环节

     1.党的领导作用发挥不充分

整改情况:一是领导班子不健全问题。2019年9月底,在基层党组织换届选举时,选举产生谭艳妮为党支部书记。一把手缺位问题,已向组织部反映,可在正在进行的事业单位改革时解决。二是党政不分,文件印制不规范问题。召开党员大会,认真学习党的相关知识,进一步明确党政的区别。研究制定《中共皇冠比分网:史志办党支部中心组学习制度》,明确学习计划、学习形式和学习内容,着力强化班子成员的学习教育。规范印制党支部文件头,加强内部发文管理。(1)将错误行政文件销毁,按要求重新印制皇冠比分网:地方史志办公室文件。(2)新增中共皇冠比分网:地方史志办公室支部委员会文件。三是严格按照制定的《中共皇冠比分网:地方史志办公室议事规则》召开党员大会,在今后的工作中,切实加强对党务工作和党风廉政建设工作的讨论决定,把党建工作作为首要政治任务,与各项具体工作一起抓,同部署同落实。四是研究制定了《中共皇冠比分网:地方史志办公室加强和规范党支部建设实施办法》,进一步加强组织建设和党员教育的监督管理。五是加大党员的学习教育,集中学习《党章》,增强党员意识,明确党支部书记谭艳妮同志全面主持党支部工作,压实责任切实发挥党支部的指导作用。六是研究制定了《皇冠比分网:地方史志办公室公文处理制度》,对公文材料的审核流程进行明确规定,保证了公文质量。七是严肃党的政治生活,组织全体党员学习《党章》及党内法规条例,鼓励党员干部向班子成员提出3条以上的批评意见,并要求班子成员按照批评意见及时进行整改落实。

2.部门职能作用发挥不平衡

整改情况:继续发挥地方志资源优势,全面提升开发利用水平;拓宽用志领域,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务;加大宣传力度,提高全社会读志用志水平。一是发挥《延津年鉴》《延津大事月报》的宣传阵地作用,开展延津史志知识宣传教育。二是召开全体干部职工会议,研究决定,每半年开展一次史志文化“进社区、进农村、进机关、进校园、进企业”活动,进一步丰富内涵,扩大史志宣传力度和社会的影响力。三是积极挖掘延津黄河文化和红色文化资源,彰显“资政、教化、育人”职能。经集体研究,从2020年1月起,在《延津年鉴》、“延津史志”公众号上开辟专栏,分期分批刊登延津黄河故道文化和红色文化专题文章。

3.执行“三重一大”决策制度不严格

整改情况:一是加强思想教育,坚持正职自觉接受监督的意识。二是增强责任意识,建立健全机制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,规范决策程序,讨论制定《史志办“三重一大”制度》。三是严格大额资金使用上会讨论,做到重大事项按照程序民主集中、公正公开、阳光透明。四是加强财务资金使用规范管理。

(二)组织建设需要进一步加强

1.党建基础工作不扎实

整改情况:

一是针对组织生活不规范问题。(1)召开党员大会,研究制定了《皇冠比分网:史志办关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的通知》,支部党员大会每季度至少召开一次,并及时记入会议记录。(2)按照研究制定的《党支部加强和规范党的建设实施办法》要求,严格组织生活,开好民主生活会和组织生活会,严肃开展批评和自我批评,达到红脸出汗的效果。因党员领导干部仅有1人,经请示组织部批准,没有召开“不忘初心、牢记使命”主题教育支部民主生活会。(3)相关档案资料缺失问题。进一步提高领导对档案工作重要性的认识,提高对档案工作价值的认识程度。积极学习《档案法》和《档案法实施办法》,使广大干部职工充分认识档案工作的重要性。加强基础设施投入,增加档案柜3组,改善档案保管条件,实施规范化管理。提高档案人员综合业务素质。研究制定《史志办档案管理制度》。

二是党费收缴不合规问题。(1)针对党员是否按规定的基数和比例及时、足额缴纳党费;是否建立党费收缴、管理和使用工作制度,是否明确专人管理党费账目,党费票据是否齐全,党费账目是否清楚,党费账簿是否规范管理; 党费工作是否及时公开; 党支部是否按规定及时、足额上缴党费等情况进行自查。经自查,史志办全体在职党员已按要求按时足额缴纳党费,党费账簿规范,党费工作及时在党务公开栏公开。(2)对发现的党费收缴使用管理方面的问题及时纠正,规范管理。没有按照规定缴纳党费的党员,已主动补缴; 对退休的家庭困难党员,经支部会议研究形成决议,将穆全林、郑兰琴、李芳轩3人的党费减至每年30元,并报县直工委核准。将党费核查和党员补缴党费情况建立台账并及时在党务政务公开栏进行公示,接受党员和群众监督。

三是支部换届选举不规范。(1)组织史志办党员认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。(2)加强领导,层层落实责任。配备专门力量,对2019年9月史志办党支部换届选举工作进行安排部署。8月30日,开会研究制定《中共史志办支部党员大会选举办法》。同时,向县直工委上报史志办支部选举办法并得到批复。(3)及时培训,规范工作流程。史志办换届主要程序如下:换届前的准备工作(宣传动员、成立选举工作机构、理顺党组织关系、党员调查登记、制定方案和选举办法、起草报告、上报请示),确定委员候选人并公示(书记候选人1人:谭艳妮),召开党员大会正式选举,并做好选举后的工作。2019年8月30日,史志办党支部选举谭艳妮同志为新的支部书记(因支部只有4个党员,不设委员)。

四是民主生活会和组织生活会流于形式。(1)提高政治站位,充分认识开好民主生活会和组织生活会的目的、意义。(2)完善民主生活会和组织生活会制度,研究制定了《皇冠比分网:史志办党员管理制度》,在组织生活方面,严格党员领导双重组织生活,以普通党员的身份开展批评和自我批评。在12月6日召开的主题教育专题组织生活会暨民主评议党员大会上,班子成员按照要求参加所在支部的组织生活会,并以普通党员身份开展了批评和自我批评。注重党员在组织生活中的主体地位,紧密联系党员工作的实际,发挥领导干部的表率作用,丰富组织生活的形式。(3)召开党员大会,研究建立《史志办民主生活会和组织生活会实施方案》《史志办民主生活会和组织生活会制度》《史志办民主生活会和组织生活会整改台账》《史志办民主生活会和组织生活会谈心谈话记录》《史志办民主生活会和组织生活会台账》。

2.超编制配备干部和人岗分离现象较为突出。

整改情况:一是结合“三定方案”、工资表、人员花名册和考勤记录表严肃考勤,避免出现人岗分离现象。二是制定《史志办考勤制度》,严格史志办干部职工考勤制度管理,明确时间和任务,及时对史志办超编人数进行全面自查。2019年12月9日,皇冠比分网:召开承担行政职能事业单位改革工作动员会,《改革方案》明确,史志办与党史办整合组建县党史研究和地方志编纂室,核定编制11人,史志办积极配合改革,以事业单位改革为契机,力争在改革完成之前解决人岗分离和超编问题。

3.专业化队伍建设亟需加强。

整改情况:(1)提高领导干部专业化水平。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》合理选拔任用干部,特别是在初期酝酿时要多角度、全方位考察干部,尤其是专业知识考察,争取新录用干部专业对口。(2)加强史志干部培训力度。研究制定《史志办2020年度培训计划》,以增强本领为重点,注重提升史志干部的专业知识、专业能力、专业精神。调整杨大伟、杨芳、李潇莹等优秀年轻干部培训使用力度,有针对性地选派一批专业素质高、实践能力强的优秀年轻干部到史志工作一线,让干部在实践中学习,在学习中积累,在积累中成长。(3)加大干部监督,从严管理,防止干部成长过程中走“弯路”“歧路”。(4)完善激励机制。在平时工作、生活中给与足够的关心关怀,对于表现优秀的干部要优先提拔重用,从考核评价、提拔任用、职级待遇等方面完善激励政策,要宽容挫折失误,解决干部的后顾之忧,营造干事创业良好环境,让干部敢于担当、踏实做事。

(三)作风建设依然任重道远

1.工作总结走形式。

整改措施:一是召开全体会议,由班子成员和相关人员做出检讨。二是进一步反对形式主义,形成良好文风和干事创业的干部工作作风。三是加强制度建设,研究建立《史志办公文报送审核制度》。四是加强干部责任心建设和公文写作培训,每个季度开展一次公文写作培训,让干部克服庸懒散不良作风的同时,提高公文写作水平。五是积极开展调研,多收集组织材料,避免写作时“无米下锅”“凭空臆想”。

2.超范围发放工会福利。

整改措施:一是组织工会会员认真学习《工会法》,熟悉掌握福利发放范围,并严格按规定范围发放,工会资金使用均上会讨论,按照程序,使资金使用公正公开、阳光透明。

二是加强工会财务资金使用规范管理。三是对单位工会财务人员进行财会知识培训,提高财会人员业务素质。

(四)纪律建设要求落实不到位

1.日常监督缺失。

一是针对缺乏风险防控问题。(1)开展综合风险点排查和重点岗位评估,建立《史志办廉政风险排查和重点岗位评估台账》。(2)完善各项规章制度,形成以制度促规范的运行机制。进一步完善谈心谈话和党务公开制度,拓宽内外监督渠道。(3)经常性组织党员干部到县廉政教育基地参观学习,让同志们接受廉政风险教育,提高廉政风险意识,筑牢思想政治防线。

二是节假日开展监督工作不规范。

整改措施:(1)成立史志办节假日廉政教育监督小组,切实加强监督检查,坚决杜绝违规违纪行为发生。(2)制定《史志办节假日廉政教育监督制度》,严肃监督问责。严格按照节前教育、节中检查、节后总结的步骤进行监督,建立《史志办节假日廉政教育监督台账》。(3)加强节日期间值班情况的督查,确保节假日期间值班领导和值班人员在岗在位,坚持零报告制度,按时报送情况。(4)切实加强廉政教育,要求党员干部要提高思想认识,加强党性修养。

三是制度不完善。

整改措施:加强学习,从思想上引起高度重视。健全制度,加强落实。建立《史志办操办婚丧嫁娶工作制度》,坚持对制度落实情况进行自查,确保按时按规定报告,使制度落到实处。做好备案,加强管理。严格按照相关规定对党员干部办理婚丧嫁娶事宜进行备案管理,建立《史志办操办婚丧嫁娶台账》确保此项工作规范化。

2.“以案促改”不严。针对性不强,深度不够。

整改措施:一是提高政治站位,树牢“四个意识”,切实增强责任感和使命感,强化政治担当和责任担当,坚持以案为鉴,抓住关键环节,着力做好专项巡察问题整改,推进“以案促改”工作的落实。二是强化组织领导,确保以案促改工作取得扎实成效,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以此次巡察整改为契机,开展以案促改,警示教育。三是坚持以案促管、以案促建、以案促志、注重总结提炼,积极开展自查自纠,使“以案促改”成为史志办从严治党的有力抓手,认真剖析典型案例的深层次问题,举一反三,结合实际开展警示教育,部署反腐败工作。四是结合“以案促改”工作实际,班子成员及时补充剖析材料,剖析要全面深刻。五是促进“以案促改”工作常态化,经常组织单位党员干部接受廉政教育。六是建立史志办重点岗位、重点人员风险点台账。

(五)违反财经纪律

整改措施:针对违规使用现金支付,支出无事由、无清单,违规报销出差补助,发票清单不一致等问题,一是史志办加强财务管理,完善内控制度。加强单位办公室和工会财务资金使用规范管理。进一步规范财务报销审核流程,经费开支中,审核流程不符合规定的票据,坚决不予报销。二是加强单位职工的财经法规学习,不仅仅局限在财务人员的学习层面上。普遍提高单位职工的财经法规意识,使得无论任何人具体经办业务活动都能严格以财经法规为准绳,以财务制度为标尺,使得财务活动能从基础上得到规范。对单位办公室和工会财务人员进行财会知识培训,提高财会人员业务素质。三是开会研究制定《史志办工会管理制度》《史志办现金管理制度》《史志办出差管理制度》。健全三重一大制度,严格按照三重一大制度执行,大额资金使用均上会讨论,做到重大事项按照程序、民主集中、公正公开、阳光透明。

三、整改后续工作及长效机制建设

(一)提高思想认识,强化责任担当。史志办党支部认真落实县委第五巡察组的要求,进一步认清形势,统一思想,开拓创新,履行“一岗双责,对照清单,认真整改,狠抓落实,班子成员切实发挥表率作用,带头抓好整改,保证工作任务落到实处。

(二)强化责任担当,紧抓整改工作。史志办党支部坚持抓整改落实力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,建立台账,逐个督办,逐个销号,做到边整边改、立行立改。加强跟踪问效,继续抓好专项整治,确保取得实实在在的效果。

(三)全面加强督促检查,强化日常管理。认真贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央全面从严治党会议精神,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,加强督促检查,努力营造风清气正的干事创业环境,确保干部清正、组织清廉、政治清明。

(四)持续落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”。坚持把党建工作作为根本政治责任,与中心工作“同谋划、同部署、同考核”,充分发挥党支部核心作用,强化党组成员“一岗双责”,推动层层落实,进一步把各项工作抓深、抓实、抓具体。

    (五)持续深化作风建设,推进正风肃纪常态化

    严格落实中央“八项规定”和省、市、县委有关规定精神,推进正风肃纪常态化,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。

    (六)构建整改工作长效机制,继续巩固整改成果

下步工作中,史志办党支部将严格对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。团结和带领全体党员干部,拉高标杆,自我加压,持续抓好各项工作,以巡察促工作开展,着力构建长效机制,巩固整改成果,围绕中心服务大局,积极发挥“以史鉴今,资政育人”工作职责,营造干部清正、组织清廉、政治清明、风清气正的浓厚氛围,不断提高史志工作水平,助力“五个延津”建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0373-7692204;

邮政信箱:中共皇冠比分网:地方史志办公室支部委员会(信封上请注明“对皇冠比分网:史志办党支部关于巡察整改落实情况的意见建议”);

电子邮箱:yjdsyb@163.com

 

       

 

中共皇冠比分网:史志办党支部

    2020年1月22日